Ridalal ja Haapsalul pole ühinemiseks raha

Haapsalu Päikesejänku lasteaia õpetaja Helbe Mettise sõnul võiksid Haapsalu kõrgharitud lasteaiaõpetajad saada kooliõpetajatega võrdset palka nagu Ridalas. Nüüd jääb see ka pärast Haapsalu ja Ridala liitumist vaid unistuseks. Foto: Urmas Lauri

Ridala ja Haapsalu ühendvallal ei ole raha, et ühtlustada lasteaednike palgad ja toetused, nagu näeb ette ühinemise hea tava.

Valdade ühinemise hea tava järgi ühtlustatakse palgad ja sotsiaaltoetused pärast ühinemist. Kui näiteks ühes omavalitsuses saavad lasteaiaõpetajad kõrgemat palka kui teises, siis uues, ühinenud omavalitsuses tõuseb väiksemat palka saanud õpetajate palk teistega võrdseks. Ühtlustatakse ka matuse-, sünni- jm toetused.

Ridala palgad ja toetused on tükk maad kõrgemad kui Haapsalu omad. „Kooliõpetajad saavad meil natuke rohkem palka kui Haapsalus, lasteaiaõpetajad palju rohkem,” ütles Ridala vallavanem Helen Koppa.

„Haapsalus on haridustöötajaid rohkem ja palgad on diferentseeritud,” nentis Haapsalu finantsjuht Martin Schwindt.

Lõviosa läheks lasteaednike palgatõusuks

Ridalas on lasteaiaõpetajate palk olnud juba 12 aastat võrdne kooliõpetajate palga alammääraga, mis on tänavu 958 eurot. Haapsalus saab lasteaiaõpetaja 747 eurot. Lasteaiaõpetajatega võrdset palka saavad Ridalas ka ringijuhid, Haapsalus ei saa. Võrdsustamine õpetajate palga alammääraga tähendab ka seda, et kui tõuseb õpetajate palk, tõuseb ka lasteaednike palk, ja õpetajate palk tõuseb natuke igal aastal.

Et Haapsalus saadaks edaspidi sama kõrget palka kui Ridalas ja makstaks sama suurt sünni- ja matusetoetust, kuluks aastas 638 000 eurot. Ainuüksi huvikoolide personalikulude ühtlustamisele kuluks üle 200 000 euro, üle 300 000 kuluks kooli- ja lasteaiaõpetajate palkade ühtlustamiseks. Martin Schwindt on välja arvutanud, et seda raha eelarves ei ole. „Sellist kulu ei kannata me välja. Palkade täielikuks ühtlustamiseks lähiaastatel vahendid puuduvad,” ütles Schwindt. Schwindti sõnul oleks ühtlustamine võimalik kuue-seitsme aasta jooksul.

Schwindt ütles, et ainus võimalus rutem ühtlustada oleks tulumaksu laekumise suurenemine või teenuste ja õppetasude tõstmine, tulumaksu kasv aga ei sõltu linna- või vallavalitsusest ja võib tegelikkuses isegi aeglustuda. Teenuste hinda ja õppetasusid pole aga poliitikud ühinemisel kindlasti nõus tõstma, arutles Schwindt.

„Läbirääkimised Haapsalu ja Ridala vahel käivad. Rohkem ei oska praegu midagi ütelda,” ütles rahanappuse kohta puhkusel viibiv Haapsalu linnapea Urmas Sukles.

„Ega siis midagi pole teha, kui raha ei ole,” ütles Ridala volikogu esimees Olev Peetris.

Et Ridala toetused ja palgad on enamasti kõrgemad kui Haapsalu omad, siis Ridalas ei muutuks suurt midagi. Haapsalu palgad ja toetused tuleksid Peetrise sõnul tasapisi järele. „Kui ei saa kohe, siis ühtlustame järk-järgult. Aega on neli aastat,” ütles Peetris. (Ühinedes lepivad vallad kokku nelja aasta tähtsamad investeeringud, koolivõrgu jms.)

Ühtlustada võib ka nii, et palk langeks

Haldusreformi konsultandi Rivo Noorkõivu sõnul on rahapuudust ühinemisel ette tulnud ka mujal Eestis. Noorkõivu sõnul on see kokkuleppe küsimus, kas, kuidas ja millal ühtlustada. Ei ole keelatud ühtlustada ka allapoole. See tähendaks seda, et pärast ühinemist Ridala lasteaednike palka langetataks. „Aga viisakas on ühtlustada ülespoole. Reeglina seda tehakse, sest haldusreformi printsiibi järgi peaks elu pärast ühinemist minema paremaks, mitte kehvemaks,” ütles Noorkõiv. Ühtlustamiseks võiks kasutada ka ühinemistoetust või võtta laenu. „Aga laenata püsikulude katteks ei ole mõttekas,” märkis Noorkõiv.

Noorkõiv ütles, et kui kasutada ühtlustamiseks ühinemistoetust, siis tuleb arvestada, et seda ei saa kätte korraga. Veerand toetust laekub kohe, pool aasta pärast ja hiljem veel veerand. Ridala ja Haapsalu ühinemistoetus on 1,6 miljonit eurot. Kui kogu see summa jätta ühtlustamiseks, jätkuks sellest kolmeks aastaks, midagi ehitada aga sel juhul ei saaks.

Olev Peetris ei poolda laenamist ega ühinemistoetuse kasutamist. Samuti ei tule kõne alla palkade langetamine. „Laenu võtmine oleks päris hull mõte,” ütles Peetris. „Palkade langetamine oleks inimeste petmine. Pigem ühtlustamist ajatada.”

Ridala volikogu liige Toomas Schmidt ütles, et olukorra muudab veel keerulisemaks see, et pole selge, kuidas rahastab riik kohalikke omavalitsusi edaspidi. Haapsaluga ühinemise enda asjus on Schmidt üldse umbusklik. Ridala volikogu on otsustanud, et ühinemislepingu projekt tehakse valmis ja küsitakse siis rahva käest, mida see arvab. „Mina oleks teinud vastupidi: küsinud enne, kas üldse tahetakse Haapsaluga ühineda. Ridala nimi kaob ära ja kõik muu ka on, nagu ta on. Ma olen täiesti kindel, et suur osa Ridala rahvast ei ole sellega nõus!”

Palk ja sotsiaaltoetused Haapsalus/Ridalas

Sünnitoetus 400/320
Matusetoetus 100/270
Esimesse klassi astuja toetus 150/200
Juubelitoetus puudub/35
Lasteaiaõpetaja palk 747/958

Allikas: Haapsalu linnavalitsus