Mikk Lõhmus, Piret Zahkna: valdade ühinemise analüüs
16.02.2016
Lääne-Nigula vallavanema Mikk Lõhmuse ning valla eelarve- ja raamatupidamise osakonna juhataja Piret Zahkna koostatud analüüsist selgub: ühise omavalitsuse investeerimisvõime oleks väga väike, et mitte öelda olematu. Zahkna ja Lõhmuse analüüs ütleb, et ainsad omavalitsused, kes pole end tühjaks laenanud, on Ridala ja Lääne-Nigula.
Lääne-Nigula vallavolikogu tegi mullu novembris ettepaneku läbirääkimiste algatamiseks Noarootsi, Nõva, Martna ja Kullamaa volikogule haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks. Kõik ettepaneku saanud volikogud on andnud nõusoleku läbirääkimiste algatamise osas, kirjutavad Mikk Lõhmus ja Piret Zahkna analüüsi sissejuhatuses.
Jaanuaris tegi Kullamaa vallavolikogu ettepaneku läbirääkimiste algatamiseks kõikidele Lääne maakonna volikogudele ning lisaks Märjamaa volikogule.
Sellest johtuvalt vaadeldakse käesolevat analüüsi kahest vaatevinklist
- Läänemaa tervikuna
- Põhja-Läänemaa (Lääne-Nigula, Noarootsi, Martna, Nõva).
Analüüsi perioodiks on valitud 2006-2016.
Pikema perioodi lõikes vaadeldakse rahvastiku ja maksumaksjate muudatusi. Lühema perioodi (2015-2016) jooksul analüüsitakse omavalitsuste finantsnäitajaid. Mineviku ja oleviku tundmine annab taustinfo, millised on omavalitsuse trendid ja võimekus tulevikus.
Teine võimalus tutvuda omavalitsuste võimekusega on vaadata tulevikku ja saada vajalik info eelarvestrateegiatest. Praktika on näidanud, et eelarvestrateegiad on unistuste ja võimaluste mängutabel. Lääne-Nigula valla kogemustest võib tuua järjest näiteid, kuidas plaanitakse iga-aastaselt suuri investeeringuid ja kohustuste suurenemisi, mis lükkuvad edasi vallast endast mitte olevatel põhjustel (projektide avanemised venivad).
Analüüs on jaotatud kolme kategooriasse:
- kümne viimase aasta statistika (rahvaarv-maksumaksjad),
- ühtlustamiskulud (koolide ja lasteaia õpetajad, peamised sotsiaaltoetused),
- finantsolukord (laenukoormus, investeerimisvõime jms).
Analüüs on kättesaadav siit: